1. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
2. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:
2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);
3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);
(см. текст в предыдущей редакции)
4) реестровых дел;
5) кадастровых карт;
6) книг учета документов.
3. Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе.
4. Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке , установленном настоящим Федеральным законом.
5. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными, если иное не установлено законом .
6. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.
7. Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
8. Порядок ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел, книг учета документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
9. В целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
10. Оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости на основании решения федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.
11. Защита сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ЕГРН регламентируется статьей 7 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости». В целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Что такое Единый государственный реестр недвижимости
Единый государственный реестр недвижимости (сокращенно понятие ЕГРН) – это единый реестр объединивший сведения, ранее содержащиеся сведения в кадастре недвижимости и ЕГРП в письменной и графическое форме.
Вообщем забудьте о ЕГРП и Государственном Кадастре.
Кто оказывает услуги по выдачи ЕГРН
Услуги по выдаче сведений из ЕГРН будут осуществлять Многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг (Справочно: МФЦ Москвы), стоимость услуг регламентируется приказом Минэкономразвития от 10 мая 2016 г. № 291 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» и составляет:
- Стоимость копии документа об односторонней сделке, совершенной в простой письменной форме, составляет 300 рублей в письменной форме (150 рублей в электронной форме) для граждан и 950 рублей в форме бумажного документа (400 рублей в электронной форме) – для организаций.
- А непосредственно выписка из ЕГРН об объекте недвижимости обойдется гражданам в виде бумажного документа в 750 рублей, а в виде электронного 300 рублей. Организациям за эту услугу придется заплатить дороже – 2200 и 600 рублей соответственно.
Единый государственный реестр недвижимости состоит:
- реестра объектов недвижимости (далее также — кадастр недвижимости);
- реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также — реестр прав на недвижимость);
- реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также — реестр границ);
- реестровых дел;
- кадастровых карт;
- книг учета документов.
Что входит в ЕГРН
В ЕГРН вошли, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Сведения о границах на сегодняшний день содержатся в кадастре недвижимости.
Реестр недвижимости включает в себя два вида сведений об объектах
- Основные – это характеристики объектов, которые их индивидуализируют и определяют, как обособленную вещь (этажность, вид и пр.).
- Дополнительные – характеристики объекта, которые могут быть изменены из вне – к примеру адрес объекта недвижимости, кадастровая стоимость и пр.
Срок действия выписки из ЕГРН
На это указывается, например, в письме Минэкономразвития России от 02.06.2008 № Д08-1593. Кроме того, госорган отметил, что выписки должны быть предъявлены по назначению в разумный срок с момента их получения.
Этой же позиции придерживаются и суды. Например, в апелляционном определении от 18.09.2014 по делу № 33-7616/2014 Новосибирский облсуд указал, что хотя нормативными правовыми актами и не ограничено, сколько действует выписка из ЕГРП , тем не менее предполагается разумный срок для ее представления - 1 месяц. Суд обосновал это необходимостью сохранить актуальность приведенных в выписке данных.
Как ведется реестр
Ведется ЕГРН в электронном виде. Исключение составят реестровые дела. В них на бумажном носителе будут храниться оформленные в простой письменной форме и представленные в бумажном виде заявления, а также документы, оригиналы которых отсутствуют в других органах госвласти, органах местного самоуправления и архивах.
В каких ситуациях может понадобиться выписка из ЕГРН
Необходимость документально подтвердить право (или его отсутствие) на объект недвижимости может возникнуть в различных жизненных ситуациях, например:
- перед совершением сделки по отчуждению недвижимости (потенциальные покупатели проверяют наличие у продавца соответствующего права);
- при обращении в суд с целью доказательства существования права у одной из сторон, в т. ч. для целей назначения обеспечительных мер в отношении имущества;
- при постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для подтверждения отсутствия прав на недвижимое имущество;
- при определении состава имущества должника по исполнительному производству;
- при доказательстве наличия имущества и, как следствие этого, подтверждения платежеспособности (например, при получении кредитов);
- при регистрации по месту жительства (например, в своей квартире) и т. д.
Однако выписку из ЕГРН (ранее - ЕГРП) при получении той или иной госуслуги (в т. ч. при регистрации перехода прав) предоставлять в комплекте документов необязательно, т. к. госорган сможет запросить ее сам в порядке межведомственного взаимодействия (п. 6 ст. 18 закона № 218-ФЗ).
Порядок предоставления сведений из ЕГРН
Порядок предоставления сведений из ЕГРН установлен Административным регламентом Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2014 № 178н.
Для предоставления сведений из ЕГРН в налоговый орган представляется запрос заявителя, составленный в произвольной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Запрос представляется в любой налоговый орган независимо от адреса места нахождения (места жительства) заявителя или лица, о котором запрашиваются сведения.
- о себе – в полном объеме;
- об ИНН иного физического лица (об ИНН, КПП иной организации);
- об иных физических лицах (об иных организациях) – в случаях и объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сведения из ЕГРН предоставляются налоговыми органами в виде выписки по формам, утверждённым приказом ФНС России от 16.04.2015 № ММВ-7-14/153@ «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра налогоплательщиков».
Выписка из ЕГРН предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Как получить быстро
Федеральная кадастровая палата запустила онлайн-сервис выдачи сведений из ЕГРН. С его помощью можно получить выписку об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, об объекте недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве, а также кадастровый план территории. Как говорится в официальном сообщении Росреестра, сейчас в соответствии с законодательством выдавать сведения об объектах недвижимости ведомство должно в течение трех суток. Сервис spv.kadastr.ru позволил сократить срок до нескольких минут.
В пилотном режиме сервис заработал для объектов недвижимости 51 региона, которые переведены на ФГИС ЕГРН. С переходом всех субъектов на ЕГРН платформа будет доступна для объектов по всей стране.
Чтобы воспользоваться сервисом, нужно авторизоваться через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), откуда автоматически заполняются данные о заявителе, а характеристики об объекте недвижимости заполняются напрямую из ЕГРН. Поиск объектов происходит автоматически по адресу или кадастровому номеру.
Платформа позволяет пользователю выбрать до тысячи объектов за одну сессию. Ранее при выдаче сведений обрабатывались запросы по каждому объекту отдельно, что существенно увеличивало время работы заявителей. В дальнейшем сервис будет также поддерживать функцию загрузки файлов со списком объектов недвижимости, по которым необходимо сделать запрос, и автоматически переносить их в онлайн-корзину.
Оплатить услуги можно также сразу на сайте.
Сведения из ЕГРН, предоставляемые в электронной форме посредством нового сервиса, имеют такую же юридическую силу, как и в виде бумажного документа, утверждают в Росреестре. Выписки с сайта Кадастровой палаты заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав.
«Гражданам иногда было проще обратиться к сайтам-посредникам, которые оказывают свои услуги в разы дороже, но не могут гарантировать актуальность выданных сведений», – заявила в связи с появлением новой услуги заместитель министра экономического развития РФ, руководитель Росреестра Виктория Абрамченко. Теперь ситуация изменилась.
С 1 января 2017 внесены изменения в законодательство по объектам недвижимости, которые сделали главным документом, подтверждающим право собственности выписку из ЕГРН.
Информация, находящаяся у Единого государственного реестра, является общедоступной и предоставляет практически любому заявителю. Исключения по предоставлению отдельных категорий сведений о недвижимости строго закреплены в соответствующем Законе.
Говоря о ЕГРН, в начале следует понять, что вообще такое – Государственный кадастр недвижимости. Ранее база данных по объектам недвижимости, ГКН, являлась самостоятельной базой и все сведения в нее вносились службами Росреестра по территории всей России. Изменения законодательства в 2017 году затронули и эту сферу. Ведь раньше Росреестр, помимо ГКН вел еще несколько параллельных реестров.
ФЗ № 218-ФЗ,вступивший в силу с января 2017 года, объединил все отдельные реестры на недвижимость в одну, общую базу данных именуемую – ЕГРН. Теперь именно здесь хранится вся, разрозненная ранее информация по объектам недвижимости РФ.
Для владельцев недвижимости этот переход и изменения остались практически не заметными, ведь им это не создало никаких проблем. Болезненности перехода удалось избежать благодаря тому, что все, выданные ранее документы, устанавливающие права на недвижимость, сохранили свою юридическую силу.
В базу ЕГРН теперь включаются абсолютно все сведения, которые получаются при ведении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.
Такой перечень сведений включает в себя:
- Кадастровый номер недвижимости;
- Дату и основание для постановки на учет;
- Дату и основание, по которым возникает право на недвижимость;
- Тип объекта: жилой, не жилой, гараж, участок или производственный цех;
- Целевое назначение объекта;
- Технические характеристики (только самые основные: этажность, площадь особенности и т.д.);
- Обременения, если они зарегистрированы.
За весь период существования объекта, кадастровый номер остается неизменным, это главная цифра, по которой происходит поиск объекта недвижимости во всех существующих базах данных.
Прочая информация, которая перечислена в перечне, может меняться с течением времени и не один раз. Любое из таких изменений, собственник недвижимости обязан регистрировать и фиксировать в Росреестре.
Сама процедура внесения изменений затронет только кадастровый учет и регистрацию определенных действий по факту обращения собственника или сторон договора, если речь идет о сделках с недвижимостью.
Структура ЕГРН
Федеральный Закон №218 «О государственной регистрации недвижимости» четко определяет структуру ЕГРН. Она представлена в виде нескольких внутренних реестров, объединенных в одну, полноценную базу данных.
Такая база включает в себя:
- Кадастр недвижимости - в данном реестре перечислены все существующие в РРФ объекты недвижимости, которые признаны недвижимостью;
- Реестр прав - здесь собрана все информация о правах на недвижимость: собственность, пользование, аренда и т.д. Сюда же включены сведения об обременениях и ограничениях прав на недвижимые объекты;
- Реестр границ особых зон - под такими зонами понимаются четкие линии, которые ограничивают использование некоторых земельных участков;
- Кадастровые карты - в данный реестр включены точные, картографические сведения и картинки о расположении и границах объектов недвижимости, в том числе земельных участков;
- Реестровые дела - в эту базу включены целые пакеты документов, в которых имеются все, собранные ранее сведения об объектах недвижимости;
- Книги учета документов - здесь собрана сводная информация относительно содержания реестровых дел и перечня имеющихся в них документов.
Обновленная система ЕГРН включила в себя всю имеющуюся информацию по объектам недвижимости, включая техническую и картографическую составляющую. Сюда же вошла и юридическая составляющая в виде правоустанавливающих документов, обременений, ограничений пользования и отчуждения.
Такая база данных дает возможность сразу получить всеобъемлющую информацию о конкретном объекте недвижимости. Это дает возможность подтверждать или проверять конкретные сведения необходимые для заключения различных сделок.
Главным источником технических данных был и остается кадастровый паспорт на недвижимость, здесь отражаются сведения о строительстве, реконструкции, дополнительной надстройке объекта и многое другое.
В сфере земельных участков, в этом же документе отражаются границы участка и место прохождения так называемых «красных линий» ограничивающих пользование данной территорией. В ЕГРН имеются карты с которыми можно без труда ознакомиться, так как они находятся в общем доступе.
Выписка из ЕГРН
Введенный в действие документ именуемый выпиской из ЕГРН содержит в себе всю информацию об объекте:
- Текущие сведения об объекте, включая кадастровую стоимость;
- Если объектом является земельный участок, в Выписку включаются и все строительные объекты, которые размещены на этой земле;
- Кому принадлежит юридическое право на объект, в связи с чем возникло это право и есть ли на него обременения;
- Есть ли притязания на данный объект со стороны других лиц и государственных органов.
Изменения в структуре ЕГРН внесли коррективы и по срокам предоставления Выписки из ЕГРН. Теперь она изготавливается в течение 3-х рабочих дней. Если заявка подается через МФЦ, к этому сроку прибавляются еще несколько дней в итоге, всего 5 дней, которые необходимы для передачи документов из МФЦ в Росреестр.
Рассматриваемый ФЗ №218 предусматривает расширенный перечень лиц, которые помимо собственника могут запросить сведения об объекте недвижимости. Он закреплен в ст.62 Закона №218.
С января 2017 года, утверждена и единая стоимость на получение Выписки из ЕГРН:
- В бумажном формате для физических лиц и государственных органов это будет стоить 750 рублей;
- В электронном виде для тех же лиц 300 рублей;
- В бумажном виде для юридических лиц — 2200 рублей;
- В электронном виде для юридических лиц — 600 рублей.
Внесение изменений в ЕГРН
Этот же ФЗ предусматривает и основания для проведения кадастрового учета и регистрации. Не стоит забывать еще и то, что с периода вступления в силу изменений эти две процедуры могут проводиться как вместе, так и по отдельности. Как они будут проводиться, полностью зависит от основания, по которому произошло обращение в службу Росреестра.
Согласно действующему законодательству, изменения в ЕГРН могут быть внесены в следующих случаях:
- Если объект недвижимости прекратил свое физическое существование, даже если произошло его разделение на несколько единиц учета, как целый объект он больше не существует;
- Если право собственности перешло к новому лицу или у лица возникли временные права на объект. Временные права могут возникнуть при подписании долгосрочного Договора аренды недвижимости;
- Если изменились технические характеристики и данные объекта, при перепланировке, переустройстве или проведении реконструкции;
- Если образовался новый объект недвижимости при выделении отдельной единицы учета;
- Если вносятся исправления допущенных ранее технических ошибок в данные ЕГРН.
Возникновение, прекращение или переход прав на недвижимость возможен только при совершении различных видов сделок с ними. Технические изменения для объекта это не несет, только в его юридические данные.
При такой ситуации изменения вносятся в следующие сведения:
- Сведения об основании изменения правовой информации по собственности на недвижимость;
- Сведения о новых собственниках или пользователях;
- Сведения о правовой форме: единоличная, долевая или совместная.
Для того, что бы такие данные были внесены, требуется общее обращение всех участников Договора (сделки). Они обязаны представить для регистрации свои правоустанавливающие документы и платежку о внесении госпошлины.
При изменении технической стороны объекта недвижимости, внести измененные данные в ЕГРН будет намного сложнее. Кадастровый учет проводится только когда оформлена техническая документация на недвижимость – межевой план или документация БТИ. В этих документах отражаются изменения технических характеристик, которые произошли с объектом.
Технический или межевой план, направляются инженером, который их составлял в Росреестр самостоятельно. В случае, если собственник хочет сразу получить документацию от Росреестра в письменной форме, следует сразу это указать в договоре с подрядчиком, который изготавливает технический или межевой план.
После получения технической документации собственнику необходимо обратиться за проведением кадастрового учета и регистрации изменений, которые только после учета будут внесены в ЕГРН.
Обратиться с такой просьбой о проведении учета и регистрации можно:
- В территориальное отделение Росреестра;
- В территориальный отдел МФЦ;
- На портале Госуслуг, заполнив электронное заявление.
Оформляя такое обращение, необходимо обязательно предоставить ваши правоустанавливающие документы на недвижимость и подтвердить, что основание, по которому вы обращаетесь, является законным, равно как и сведения, которые необходимо внести, являются достоверными.
Для этого необходимо предъявить:
- Официальное разрешение на проведение строительных работ (реконструкция, капитальный ремонт, изменение конструкции здания);
- Официальное решение об утверждении строительного проекта;
- Письменный акт приема – сдачи объекта комиссией. После проведения строительных работ;
- Судебное решение, если речь идет об узаконивании самовольной постройки.
Госпошлина, по внесению изменений в ЕГРН составляет 200 рублей при изменении права собственности, постановки на кадастровый учет для физических лиц. Хотя при постановке на учет сумма пошлины может меняться в зависимости от размера недвижимости, ее вид и измененных технических характеристик.
После того, как в ЕГРН внесены изменения, правообладатель получает новую Выписку с измененными данными. На сегодня, такая выписка относится к правоустанавливающим документам, которые содержат в себе все данные по объекту недвижимости.