Сегодня, 21 мая, на пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края вопрос о состоянии преступности в регионе, докладчиком по которому был начальник ГУВД генерал-лейтенант Юрий Горлов, благодаря последовавшему далее выступлению вице-спикера регпарламента Ильи Шулькина, принял неожиданно скандальный оборот. Генерал доложил о снижении преступности в регионе. Илья Шулькин обвинил милицию в участии в рейдерских захватах предприятий, равнодушии к преступным фактам создания финансовых пирамид, пытках, после чего предложил коллегам принять коллективное обращение к министру Рашиду Нургалиеву о необходимости проведения масштабной проверки в ГУВД Пермского края. У генерала нашлись защитники из числа влиятельных депутатов, которые назвали обвинения Шулькина «политическим заказом в интересах группы лиц» и предложили депутатам не голосовать за направление «телеги» на генерала в МВД. Генерал подтвердил факт политического заказа со стороны «определенного лица». Однако как будет развиваться ситуация после обнародования конфликта с исполнительной властью в публичном пространстве, он затруднился предположить. Подробности – в репортаже корреспондента «УралПолит.Ru» с места события.
Сегодня, 21 мая, на пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края вопрос о состоянии преступности в регионе, докладчиком по которому был начальник ГУВД генерал-лейтенант Юрий Горлов, благодаря последовавшему далее выступлению вице-спикера регпарламента Ильи Шулькина, принял неожиданно скандальный оборот. Генерал доложил о снижении преступности в регионе. Илья Шулькин обвинил милицию в участии в рейдерских захватах предприятий, равнодушии к преступным фактам создания финансовых пирамид, пытках, после чего предложил коллегам принять коллективное обращение к министру Рашиду Нургалиеву о необходимости проведения масштабной проверки в ГУВД Пермского края. У генерала нашлись защитники из числа влиятельных депутатов, которые назвали обвинения Шулькина «политическим заказом в интересах группы лиц» и предложили депутатам не голосовать за направление «телеги» на генерала в МВД. Генерал подтвердил факт политического заказа со стороны «определенного лица». Однако как будет развиваться ситуация после обнародования конфликта с исполнительной властью в публичном пространстве, он затруднился предположить. Подробности – в репортаже корреспондента «УралПолит.Ru » с места события.
Юрий Горлов уверенно доложил о состоянии преступности в регионе, сделав акцент на том, что благодаря снижению уровня преступности Пермскому краю удалось переместиться в рейтинге самых криминногенных регионов ПФО с первого на третье место: его обогнали Нижегородская и Самарская области. Генерал подчеркнул, что темпы снижения уровня преступности превысили показатели в других регионах. Подчеркнул генерал и роль исполнительной власти региона и лично губернатора в этом процессе.
Интерес депутатов к милицейской тематике, по всей видимости, превысил все допустимые пределы: желающих задать вопросы генералу было столько, что спикер парламента Николай Девяткин вынужден был поставить на голосование вопрос о прекращении прений. Тем не менее заданные вопросы свидетельствовали об остроте и предельном накале ситуации. Юрий Горлов не стал скрывать, что готовился к трудному дню. «Мне всю ночь докладывали, что депутат Шулькин обошел всех депутатов, убеждая нападать на меня», – сказал генерал, стоя на трибуне. «Юрий Георгиевич, вы превышаете свои полномочия, я делаю вам замечание», – отреагировал Николай Девяткин.
«Скажите, почему полгорода ездит на автомобилях с блатными номерами? – спросил первый вице-спикер парламента Дмитрий Скриванов. – На мои запросы в ГУВД приходят ответы, что все номера выдаются в порядке очередности, тем не менее у нас огромное количество таких номеров».
«Созданию такой ситуации способствовало большинство сидящих в этом зале, – ответил генерал, вызвав одобрительный смех присутствующих, – однако когда я узнал об этом, то сказал Калинину [начальник УГИБДД Пермского края. – Прим. авт.], чтобы каждую такую просьбу о выдаче блатных номеров он переадресовывал мне, и вот тогда желающих поубавилось. Могу отметить, что на сегодняшний день я готов оставить особые номера у губернатора и мэра, остальные должны ездить с обыкновенными номерами». И вновь шум в зале.
Депутат Юрий Ёлохов поинтересовался, почему на службу в милицию в Карагае принимаются лица кавказской национальности. «Я хорошо знаю, что происходит в Карагае, и знаю, что ситуацию там определяет один чеченец, который якобы входит в какой-то совет при начальнике ГУВД. При этом в Карагае недовольство жителей присутствием кавказцев очень велико», – сказал депутат.
«Сообщаю, что господин Канаев, о котором вы упомянули, входит не только в совет при ГУВД, он является официальным представителем президента Чеченской Республики в Пермском крае. Рекомендую вам больше интересоваться общественной жизнью. Таких вещей не знать нельзя», – парировал генерал и сообщил, что выходцы с Кавказа принимаются на службу специально. «У меня существует соглашение с МВД Чечни», – сказал Юрий Горлов, не назвав особых подробностей данного соглашения.
Кульминацией события стало выступление депутата Ильи Шулькина. Как видно, его коллеги уже знали о характере предстоящего выступления, поэтому приняли решение о продлении установленного регламента с 10 до 20 минут.
В 20 минут Илья Шулькин уложил серьезные обвинения как в адрес милиции в целом, так и в адрес начальника ГУВД в частности. Так, по его словам, милиция причастна к рейдерским захватам завода имени Дзержинского, Треста № 7, СПК «Мотовилихинский», предприятия «Урал» в Частинском районе. Илья Шулькин использовал данные уполномоченного по правам человека в Пермском крае о пытках задержанных в милицейских подразделениях. На основании изложенного Илья Шулькин сделал вывод о том, что «в Пермском крае создалась невыносимая ситуация из-за бездействия правоохранительных органов», и предложил депутатам проголосовать за принятие обращения к министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву о проведении министерской проверки в ГУВД по всем изложенным фактам.
Депутаты были несколько обескуражены таким эмоциональным выступлением своего коллеги. «Такое выступление выглядит как заказ группы лиц, где всё собрано в кучу. Я предлагаю генералу составить предложения по улучшению ситуации в регионе. И, во-вторых, призываю коллег не поддерживать предложение депутата Шулькина», – сказал Владимир Рыбакин.
Лидер прикамских единороссов Геннадий Тушнолобов был еще резче в своих высказываниях. «Согласно уставу Пермского края, за состояние преступности в регионе у нас отвечает не начальник ГУВД, а одно должностное лицо. Вот пусть это должностное лицо работает лучше. За все 15 лет существования Законодательного собрания я не помню ни одного подобного случая, когда бы депутатский корпус пытались так рьяно втянуть в разборки. У кого-то есть личные проблемы, так пусть он сам их и решает, без участия депутатов», – заявил Геннадий Тушнолобов и призвал всех единороссов не поддерживать инициативу Ильи Шулькина.
Другой влиятельный депутат Вадим Чебыкин сообщил, что в прошлом году к нему с подобной инициативой также обращались коллеги. «Только заказ был на Олега Чиркунова из-за состояния социальной сферы в регионе, которое не просто сложное, как в правоохране, а крайне сложное. Так я не поддержал коллег, потому что не желаю подписывать никаких «телег» на Олега Анатольевича. Поэтому и сейчас убежден, что мы не должны писать никаких «телег». Вообще энергию Шулькина да в мирных бы целях использовать! Он ведь сегодня по времени говорил столько, сколько суммарно не наговорил за все 2 года. А было бы интересно услышать такой же эмоциональный доклад о положении детей в регионе…» – резюмировал депутат Чебыкин.
Коллег поддержал депутат Александр Лейфрид. В результате решение об обращении к министру принято не было. Однако ведущую скрипку в этом сыграли не голоса «против» (их было меньше), а количество воздержавшихся.
В перерыве Юрий Горлов сообщил журналистам, что считает необходимой работу по дальнейшему снижению уровня преступности в регионе, и подтвердил версию о заказном характере претензий господина Шулькина. «Да, это заказ, только чей – я говорить не буду, я думаю, и так все знают», – сказал генерал.
В беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru » Юрий Горлов согласился с тем, что скрытый конфликт сегодня был выплеснут в публичное пространство. О последствиях происшедшего генерал затруднился что-либо ответить. «Я не знаю, что будет, не знаю, какой может быть реакция», – сказал Юрий Горлов.
Не знаю, что стало причиной увода в отставку начальника ГУВД Пермского края Юрия Горлова. Может, просто губернатор Чиркунов, наконец, подсидел, то есть банальная чиновная грызня. Может, просто попал Медведеву под замес, под большую чистку. И не тешу себя особой надеждой, что в отставке Горлова сыграли первостепенную роль именно наши (Пермского регионального правозащитного центра, «Зелёной Эйкумены») письма в разные высокие инстанции. И всё-таки я рад, что Горлова убрали.
Потому как, на мой взгляд, это возмутительно, когда в Общественный совет при начальнике ГУВД по Пермскому краю из всех руководителей всех существующих в крае этнических сообществ входит только главный чечен всея Перми: Саидхусаин (в миру — Хасан) Умарович Канаев, представитель чеченского президента Кадырова в Пермском крае. Канаев обожает грозно потрясать своим удостоверением члена совета. Ни главного татарина, ни супер-титульного коми-пермяка Горлову в общественном совете было не нужно, он, видимо, укреплял законность в Пермском крае за счёт чеченской харизмы. Не даром Хасан Умарович проживает не где-нибудь, а в крупном кавказском анклаве: деревне Савино Карагайского района, про которую мне не раз в связи с тамошним северо-кавказским беспределом. Я задавал Горлову вопросы по этой странной ситуации, вразумительного ответа не получил. Остаётся думать, что причина — личное горловское уважение к Канаеву.
Оно и понятно, семья-то славная. Чего стоит только сын Хасана Умаровича, Муслим, известный своим мордобоем в отношении местной милиции. Было даже уголовное дело, да только закрылось по непосредственному распоряжению Горлову, как сообщили мне тогдашние местные милицейские руководители. Они вообще много чего интересного рассказывают, например, про то, как гаишники пытались ловить кавказские грузовики с краденым лесом, ставили на штрафстоянку, а потом отпускали ни с чем по распоряжению из ГУВД, и как кавказцы смеялись им в лицо.
А какая замечательная история на этот раз уже с племянником Хасана Умаровича, милиционером Шамханом Арсаналиевым! Принятым на работу в ОВД по Карагайскому району по личному распоряжению Горлова. Как заявили самые храбрые из свидетелей, во время известной драки в карагайском кафе «В берёзках» в июле 2008 года Арсаналиев лично избивал несовершеннолетних русских парней и сбрасывал их с крутого берега Обвы. Но никакого уголовного дела возбуждено не было. После наших воплей и писем всюду куда можно Арсаналиев спокойно уволился по собственному желанию и уехал в Чечню (мы подробно писали об этой истории в нашем докладе).
Я так полагаю, что в нынешних служебных завязках генерала Горлова сыграла роль даже не его юность, проведённая в Грозном, а многолетняя работа в качестве начальника ГУВД в Магадане в лихие 90-е. В то самое время, когда легендарное «Ингуш-золото» было там вторым правительством. Мне кажется, он, имея, к тому же, проблемного сына, просто не мог не приехать оттуда связанным по рукам и ногам вайнахскими дружеско-неизбежными связями.
Конечно же, пока неясно, что за человек этот Валяев с Алтая, представленный вчера личному составу краевого ГУВД в качестве нового начальника. Остаётся надеяться на лучшее .
Бывший начальник ГУВД Пермского края генерал-лейтенант милиции Юрий Горлов назначен и.о руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Эмблема Росприроднадзора
Фото: rpn.gov.ru
Как сообщает ФедералПресс , сегодня, 4 августа, стало известно, что Юрий Горлов назначен на новую должность согласно приказу министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева.
В настоящее время идет необходимая процедура согласований, после чего, скорее всего, Юрий Горлов избавится от приставки и.о. в новой должности.
Юрий Горлов с 2003 года возглавлял ГУВД по Пермскому краю, прибыв в Пермь с должности начальника УВД Магаданской области. На протяжении 7 лет он находился в противостоянии с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым .
За этот период возглавляемое Горловым управление возбудило и расследовало ряд громких уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников правительства региона. Среди них - дело по фактам злоупотреблений при подготовке мастер-плана Перми, дело в от отношении министра градостроительства Александра Кудрявцева , дело в отношении заместителя министра культуры Александра Протасевича . Одним из последних стало дело в отношении бывшего начальника УКС Пермского края Натальи Мишлановой по фактам злоупотреблений при строительстве перинатального центра. Горлов ушел в отставку в звании генерал-лейтенанта, согласно Указу Президента Дмитрия Медведева от 1 апреля 2011 года.
Теперь в компетенции генерала Юрия Горлова - обеспечение экологической и экономической безопасности, обеспечение безопасного природопользования на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.
Юрий Горлов
родился 19 мая 1959 г. в Иркутской области. Милицейскую службу он начал в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска Охинского ГОВД Сахалинской области. В дальнейшем занимал различные должности до начальника УВД г.Южно-Сахалинска (1998-1999), первого заместителя начальника УВД Сахалинской области - начальника криминальной милиции (1999-2001), начальника УВД Магаданской области (2001-2003). С 2003 по 2011 гг. - начальник ГУВД Пермского края, генерал-лейтенант милиции. Окончил Академию управления МВД России. Генерал-лейтенант милиции. Награждён орденом Мужества.
Вчера президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об освобождении от занимаемой должности начальника ГУВД Пермского края генерал-лейтенанта Юрия Горлова. Текст указа опубликован на сайте главы государства, в Пермь его доставят фельдсвязью в ближайшие сутки. Отставку господина Горлова связывают с его конфликтом с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым. Назначение нового руководителя краевой полиции ожидается в течение ближайших дней.
Текст указа «Об освобождении от должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» появился на сайте Президента РФ в девять часов утра 1 апреля. Вместе с Юрием Горловым от занимаемых должностей были освобождены еще девять высокопоставленных руководителей региональных управлений МВД. В тексте указа отмечено, что решение об отставке высокопоставленных милиционеров вступает в силу немедленно.
Как сообщил „Ъ“ начальник отдела общественных связей ГУВД Пермского края Евгений Горбачев, письменного текста указа об отставке господина Горлова в ГУВД еще не поступало. «Мы лишь знаем, что указ появился на сайте президента РФ, - сказал полковник Горбачев, - неясно и кто будет новым руководителем, никакие документы на этот счет в ГУВД тоже не приходили». Сам Юрий Горлов вчера находился на своем рабочем месте в ГУВД, ожидая, кого МВД назначит исполняющим обязанности руководителя краевой полиции. С 14 марта вр.и.о. начальника ГУВД являлся один из заместителей Юрия Горлова - начальник милиции общественной безопасности генерал-майор Михаил Давыдов. Как выяснилось днем 1 апреля, он и будет исполнять обязанности до официального назначения нового главы краевого ГУВД.
После того как указ о назначении нового начальника регионального ГУВД подпишет президент Медведев, Юрию Горлову предстоит передать ему дела - эта процедура может занять несколько дней. По данным „Ъ“, одним из кандидатов на пост начальника ГУВД Прикамья является глава МВД Алтая генерал-майор Юрий Валяев, хотя не исключено, что администрация президента РФ в итоге остановит свой выбор на другой кандидатуре.
Юрий Горлов возглавил милицию Прикамья в сентябре 2003 года, переведясь в Пермский край с должности начальника УВД Магаданской области. Личному составу региональной милиции генерала Горлова лично представлял тогдашний министр внутренних дел РФ Борис Грызлов.
В феврале 2005 года Юрию Горлову было присвоено звание генерал-лейтенанта милиции.
Весной 2007 года между главой ГУВД и губернатором Олегом Чиркуновым начались разногласия, связанные с правовой оценкой продажи летного поля аэропорта Бахаревка. Земля была продана за 73 млн руб. Губернатор посчитал, что цена многократно занижена, а реальная стоимость участка составляет не менее 5 млрд руб. По мнению губернатора Чиркунова, милиция и другие правоохранительные органы заняли в этой истории неправильную позицию, не усмотрев в сделке состава преступления. Позже глава региона прокомментировал ситуацию в довольно резких выражениях: «Исхожу из того, что органы государственной власти, включая милицию, должны быть прозрачными. И не должны выступать защитниками интересов на стороне коммерческих структур. В 2007 году произошла беспрецедентная, циничная, в нарушение действующего законодательства сделка по продаже земли аэропорта Бахаревка... И я по-прежнему считаю, что здесь было совершенно явное мошенничество».
По данным источников „Ъ“, генерала Горлова долгое время поддерживал глава «Единой России», председатель Госдумы Борис Грызлов, однако ситуация поменялась в апреле 2008 года, когда главой администрации президента РФ стал Сергей Нарышкин, хорошо знающий губернатора Олега Чиркунова по совместной работе в службе внешней разведки.
В ноябре 2010 года для проверки оперативно-служебной деятельности ГУВД в Прикамье приехала сводная бригада из МВД России. В течение двух недель ревизоры изучили работу всех ключевых подразделений краевой милиции и поставили оценку: «неудовлетворительно». Слухи о грядущей отставке генерала Горлова стали активно циркулировать с начала 2011 года.
В марте, еще до начала переаттестации руководящих сотрудников МВД, Юрий Горлов был вызван в Москву. По одной из версий, ему предложили перевестись на службу в другой регион. В частности, называлась должность главы управления МВД по Республике Марий Эл. Однако предложенные варианты генерал-лейтенанта не устроили. Он написал заявление об отставке, которую вчера юридически закрепил президент РФ. Источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, предположил, что Юрий Горлов покинет Пермь и устроится на гражданскую работу в другом регионе.
Константин Стерледев