После ухода на пенсию собираются отнять жилье. Причины выселения из служебного жилого помещения. Сдача квартиры при выселении

Помещение, которое выделяется работнику на период выполнения ним трудовых обязательств, называется служебным. Владеет таким жилищем не муниципалитет, а конкретная организация. Согласно нормам закона, служебное жилье не может быть приватизировано. Сделать это удастся только в том случае, если его статус будет изменен, и оно будет поставлено на баланс местных органов государственной власти.

Можно ли в 2019 году

Жилищное законодательство разделяет помещения на определенные категории. Одна из них – специализированное жилье: дома маневренного фонда, служебные квартиры. Последние предоставляются гражданам в связи с работой на основании договора, срок действия которого не превышает термин действия трудового контракта. После окончания трудовой деятельности особа вместе с членами своего семейства должна покинуть помещение.

Из этого правила есть исключения, и из квартиры не выселяют без предоставления другого места жительства такие категории:

работника, который вышел на пенсию;

членов семьи военного, сотрудника пожарной службы или силовой структуры, который погиб или пропал без вести, исполнения свои служебные обязанности;

работника, который получил 1 или 2 группу инвалидности по вине работодателя;

членов семейства работников, которые ушли из жизни;

если в жилище проживают дети-сироты.

Что касается возможности приватизации служебного помещения, то законом запрещена такая процедура по общим основаниям. Обращение в местный муниципалитет является в этом случае бесполезным, поскольку жилье не принадлежит местным органам власти, а находится в собственности определенного ведомства или предприятия.

Но выход из этой ситуации есть: нужно получить согласие организации-собственника на приватизацию служебной квартиры. В этом и состоит основное отличие получения в собственность служебного жилья от муниципального. Во втором случае человеку местная власть не может отказать в приватизации, если его документы в порядке.

Если руководство ведомства дает согласие на проведение приватизации служебной квартиры, она должна быть переведена на баланс муниципалитета и только после этого можно будет выполнить приватизационную процедуру

Основания

Приватизация служебного жилья имеет всего несколько оснований правового характера, которые закреплены законодательными актами. Так в основном законе про приватизацию закреплены положения, запрещающие приватизацию таких помещений. Этот закон оставляет право выносить решения про предоставление права на приватизацию служебного жилища за владельцем.

Важно определиться в понятиях и разобраться в том, какие же жилища относятся к служебным, и в результате не могут быть приватизированы. Верховный Суд дал разъяснения по данному поводу. В правительственном постановлении №1301 от 1997 года зафиксировано, что на госучете должны состоять общежития, приюты, отели, служебные и другие помещения, которые пригодны для того, чтобы в них жили люди.

Учитывая вышесказанное, после принятия решения про включение определенного помещения в категорию служебных, его нужно зарегистрировать в таком качестве в органах государственной регистрации.

Запрет, который установлен на приватизацию такого жилья, имеет некоторые условия для его применения. Выработаны они на базе правоприменительной практики.

Решения Высшей судебной инстанции России предусматривают, что ограничение прав лиц на приватизацию служебного жилья должно быть обосновано законодательными нормами. Суды имеют возможность решать, насколько обосновано было ограничение прав человека на приватизацию.

Судебная практика

Конституционный суд в своем решении от 18 апреля 2006 года №119-0 определил, что право на участие в приватизации должно обеспечиваться возможностью соблюдения определенных гарантий человека в ходе передачи в собственность открытых акционерных обществ имущества. Среди таких гарантий право на жилье, которое закреплено Конституцией, позволяющее особам приватизировать его.

Исходя из этого, можно прийти к заключению, что передача помещений служебного характера в собственность коммерческих структур не может ограничивать право особ, которые в них проживают, проводить приватизацию подобного помещения. В случае же перехода собственнических прав от государства или муниципалитета к коммерческой организации, это не может привести к корректировке или расторжению контрактов найма жилья.

В таком случае указание в документах статуса помещения «служебное» является формальным фактором, который не может ограничивать права граждан на приватизацию. Подобное утверждение подтверждает решение суда от 26 августа 2010 года под № 33-9579. Спор по делу состоял в том, что гражданин Пархоменко получил отказ от ОАО про передачу ему квартиры в собственность по процедуре приватизации.

Ответчик обосновал свой отказ тем, что истец был заселен в служебное помещение, которое согласно нормам законодательства не может быть приватизировано. Заявитель же утверждал, что квартиру ему предоставили по контракту соцнайма и ему не было ничего известно о том, что она имеет статус служебной.

В материалах дела есть информация о том, что данная квартира была зарегистрирована на Открытое Акционерное Общество, о чем внесена запись в Единый госреестр прав на недвижимость.

Суд вынес решение в пользу истца, обосновывая это тем, что свидетельство про госрегистрацию квартиры подтверждает, что она не принадлежит ни к государственной, ни к муниципальной собственности. Собственнические права на нее принадлежат ОАО, в связи с чем заявитель не может приватизировать ее согласно нормам закона про приватизацию.

Однако в тот момент, когда жилище было предоставлено заявителю, оно находилось в государственной собственности. После перехода в собственность ОАО не был подписан никакой документ, который бы закрепил за ней статус служебной. Учитывая позицию по этому вопросу Верховного и Конституционного Суда, факт перехода собственнических прав не может привести к изменению или расторжению контракта найма. В связи с этим на нового наймодателя распространяются условия старого договора.

Существует еще одна возможность для приватизации служебного жилья, которая описана в решении судебной коллегии по цивильным вопросам Верховного суда России от 26 марта 2013 года №5-КГ13-14. В нем сказано, что служебное жилье, которое ранее находилось в государственной собственности, и то, которое закреплено за ведомством на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, а позже передавалось в собственность муниципалитета, может быть приобретено человеком в собственность по процедуре приватизации.

Процедура

Приватизация служебной квартиры может быть произведена исключительно в разрешительном порядке. Это означает, что данная возможность не закреплена за человеком, как его право, это шаг навстречу, который делает работодатель. Не нужно относится к этой процедуре, как к нереальной: на многих предприятиях действует социальная программа, по которой для привлечения квалифицированных работников после 10 лет работы предоставляется жилье.

Первый шаг, который следует сделать сотруднику для осуществления приватизации – подать заявление на имя руководителя организации, которой принадлежит служебная квартира. Обычно такое заявление рассматривается не больше двух месяцев. Решение может быть вынесено как в пользу сотрудника, так и противоречащее его интересам.

Для приватизации служебного жилищного фонда нужно сделать так, чтобы жилье потеряло свой статус служебного.

Какие же шаги нужно пройти, чтобы стать собственником такой квартиры:

Организация должна передать помещение на баланс местного муниципалитета. Вопросы передачи должны решаться на основании договора между двумя структурами, который составляется с учетом всех законодательных и нормативных требований.

После окончания процедуры передачи квартиры и оформления всех документов человек, который хочет приватизировать квартиру, обращается в муниципалитет с соответствующим заявлением.

Заявление и поданные с ним документы рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. По результатам рассмотрения органом власти принимается решение про возможность приватизации.

Если гражданин получил отказ в приватизации по той причине, что подал неполный пакет документов или в них была обнаружена какая-то неточность, он имеет право до 1 марта 2019 года устранить все проблемные моменты и вновь обратиться с заявлением.

Если же человек получил добро на проведение приватизации, он заключает договор с местной администрацией, который после этого регистрируется в Росреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

При приватизации служебного жилья следует учитывать некоторые особенности процесса. Например, в случае отказа администрации организации на приватизацию жилья, можно подать в суд на руководство, выдвигая требование обратиться в органы муниципалитета для передачи жилья, или на муниципалитет, требуя, чтобы жилье было передано гражданину на правах приватизации. Такой путь будет непростым, более того добиться решения в свою пользу удается далеко не всем гражданам, которые хотят защитить свои права.

Кроме этого, перевести служебную квартиру в частную собственность можно не только через приватизационную процедуру. Законом не запрещено заключение договоров дарения или купли-продажи.

Не удастся приватизировать служебное помещение, если человек уже использовал свое право и приватизировал жилье ранее. Например, проживал в муниципальной квартире по контракту социального найма и приватизировал ее, потом устроился на другую работу, где и получил служебное жилье.

Для военнослужащих

Получить бесплатное жилье могут такие категории военнослужащих:

уволенные в результате реорганизации штата;

те, кто был уволен по выслуге лет;

уволенные в запас по состоянию здоровья;

члены семьи.

Жилище, которое получено таким образом, можно приватизировать на общих основаниях, которые предусмотрены процедурой приватизации. Со служебным жильем ситуация обстоит иначе. Такое право не закрепляется прямыми законодательными нормами, однако, из каждого правила есть исключение.

Служебное жилье, которое предоставляют военным, принадлежит к жилищному фонду Министерства обороны России и предназначается оно для тех особ, которые защищают безопасность российского государства, а приватизировать такую квартиру можно при наличии согласия ее собственника, в качестве которого выступает Министерство обороны

Военнослужащий не может приватизировать жилище, которое:

признано аварийным;

находится в общежитии;

располагается в военном городке закрытого типа.

Можно приватизировать квартиру, с которой снят статус служебной.

С этой целью нужно:

Подать рапорт командиру части про передачу квартиры на баланс муниципалитета. У данного документа нет конкретной формы, главное, чтобы были четко изложены требования и присутствовали ссылки на действующее законодательство.

В случае получения отказа, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке. В иске нужно изложить основания, требования и перечислить документы, которые к нему прилагаются. Не стоит пренебрегать необходимостью оплаты государственной пошлины.

В случае принятия положительного решения и переведения квартиры на баланс муниципалитета, следует подписать контракт социального найма.

После этого можно производить приватизацию на общих основаниях.

Военнослужащий должен предоставить такие документы для приватизации:

заявление про передачу жилья в собственность;

документ про право нанимателя на проживание в объекте недвижимости;

информация о другом недвижимом имуществе, которое есть у человека в собственности;

справка про неучастие в приватизации ранее для нанимателя и членов его семьи;

паспорт;

выдержка из домовой книжки;

паспорт кадастровый;

контракт социального найма;

выписка из приказа про увольнение со службы.

Чтобы жилье было лишено статуса служебного, должно быть признано, что военнослужащий нуждается в улучшении жилищных условий.

Для бюджетников

В Государственную Думу России был внесен проект закона, который предусматривает возможность бессрочной приватизации служебных квартир бюджетниками. Многие сотрудники, которые работают в данной сфере, имеют единственный вариант постоянного проживания – служебное жилье.

Особы, которые трудятся в интересах общества, наделены правом на получение в собственность служебных помещений жилого фонда, однако, подобное право будет предоставлено не всем. Проект закона вводит ограничение на категории претендентов, которые смогут произвести приватизацию служебного жилья.

До сих пор есть понятие специализированное жилье, которое используют организации для проживания сотрудников. Особенно это применялось это раньше, чтобы привлечь на работу хороших специалистов. Такое же жилье всегда выделяется военнослужащим или работникам государственной службы. К ним относятся депутаты разных уровней, работники бюджетной сферы, а также специалисты, которые необходимы организации или предприятию. Вселение и выселение из служебной квартиры таких граждан регулирует законодательство.
Основанием для получения служебной квартиры является трудовой договор с организацией, учреждением или с учебным заведением, в связи с рабочей деятельностью, службой или учебой. Это жилье, как правило, принадлежит муниципалитету или государству, которое взяло предприятие в аренду, а они в свою очередь передают жилье по договору субаренды. По этому договору производится оплата коммунальных услуг и оплата по содержанию жилого помещения. Договор об аренде и трудовой договор заключаются одновременно. Служебное жилье по закону должно быть отдельным объектом, то есть представлять отдельную квартиру или дом, не допускается выделение под служебное жилье отдельных комнат в квартирах.
Обязанности проживающего в служебной квартире
Арендатор служебной квартиры заключает договор, в который может вписать всех членов семьи, но он несет ответственность по оплате жилья.
Кроме всего прочего наниматель обязан выполнять условия проживания:
использовать жилье только для проживания;
не делать переоборудование технических коммуникаций без разрешения арендодателя;
вовремя оплачивать коммунальные счета;
поддерживать порядок в доме.

При выезде из квартиры вернуть ее в надлежащем виде. Если были сделаны изменения в жилом помещении, то необходимо их исправить за свой счет, иначе квартиру не примут по акту сдачи.
Договор заключается на время трудовых отношений, при прекращении которого, прерывается договор аренды. Бывший работник теряет на него право, а также члены его семьи, в том числе и несовершеннолетние дети.
Когда можно выселить из служебного жилья
Служебное жилье выделяется работникам в том случае, если они не имеют другого жилья по месту работы или службы. Поэтому по закону имеются основания для выселения:
прекращение трудового договора, в котором оговорен срок, если договор был бессрочный, то арендодатель обязан предупредить о выселении за три месяца;
прерывание трудового договора одной из сторон;
если изменились жилищные условия, то есть была приобретена квартира в собственность или получена по наследству.

Со своей стороны квартиросъемщик может выселить из служебной квартиры, которую он получил на себя и на семью, бывших членов семьи при разводе. В таких случаях выселение проводится в судебном порядке.
Исключения, по которым нельзя выселить
Законодательством предусмотрено несколько исключений, когда граждане не могут быть выселены из служебного жилья. Если в течение трех лет после прекращения трудовых отношений организация не обратилась в суд с иском о выселении, таких жильцов выселить нельзя, даже суд не примет иск из-за срока давности.
Не разрешается выселение, если служебное жилое помещение или общежитие было передано в управление муниципалитету при реорганизации предприятия. Работник на этот момент должен отработать не менее десяти лет.
Если служебное жилье было получено до 1 марта 2005 года (принятие нового ЖК) и граждане стоят на очереди по улучшению жилищных условий, их нельзя выселить без предоставления другого жилья по договору социального найма.
Не могут быть выселены работники получившие инвалидность в результате работы на предприятии, а также члены их семьи, без предоставления нового жилья.
Пенсионеры по старости не выселяются из служебного жилья, если они проработали на предприятии более десяти лет.
Не выселяются из служебных квартир членов семьи военнослужащих или сотрудников правоохранительных организаций, если они погибли при исполнении служебного долга.
Не выселяются дети- сироты, если их родитель погиб на предприятии.
Выселение из общежитий
Выселение из общежитий чаще всего инициируют новые собственники, при переходе предприятия к новому юридическому лицу. По праву распоряжения собственностью, они обращаются в суд с иском. Все это делается на законном основании. Однако жильцы подают встречный иск на право пользования жильем, при этом ссылаются на статьи законодательств, по которым такой переход жилья к другому собственнику имеет субъективные причины. На судах обычно такие дела решаются в пользу жителей. Главное в таком спорном деле иметь хорошего юриста, который разбирается в жилищном законодательстве, знает пленумы ВС по жилищным вопросам.
Приватизация служебного жилья
Раньше проработав десять лет на предприятии можно было приватизировать служебную квартиру, но с разрешения наймодателя. Сейчас это сделать практически не возможно, так как теперь организация не дает ордера на жилье, а заключает договор аренды, в котором не прописывают условия приватизации квартиры. В законодательстве не прописана процедура передачи служебного жилья в собственность, поэтому наймодатели так составляют договор, чтобы не было права приватизации. Договор найма прекращается вместе с прекращением действия трудового договора.
Выселение в судебном порядке
При расторжении трудового договора, собственник имеет право требовать от жильцов освободить жилое служебное помещение. Однако не всегда граждане хотят добровольно покинуть жилье, иногда просто не куда идти или просто не хотят. Так как это спор по жилью, дело разбирается только в суде общей юрисдикции. Истец направляет иск, в котором просит выселить в судебном порядке жильцов на определенном основании. Оно указывается в заявлении. Это может быть прекращение трудовой деятельности, задолженности по оплате коммунальных услуг, нарушение правил проживания. В свою очередь ответчик может направить встречный иск по этому делу. Они будут рассматриваться одновременно, так как касаются одного спорного дела, а требования противоположные.
Документы для суда
К заявлению прилагают определенные документы:
Удостоверения личности каждой стороны;
договор найма жилого помещения;
трудовой договор с предприятием, на основании которого прошло вселение;
справки, подтверждающие право проживания и много других.

Полный список документов может составить только юрист, ознакомившись с делом. Например, для регионов и для Москвы документы будут разные, так как каждый субъект может составлять свой список, который не противоречит праву РФ. Суд разбирает иски и выносит решение. Оно может в пользу истца или ответчика, но если рассматривают два иска, то решение может быть частично по каждому иску. При вынесении положительного решения в пользу истца, ответчику грозит выселение, единственное, что он может обжаловать решение в суде высшей инстанции.
Защищать свои права гражданин может даже в ВС РФ. При не желании покинуть жилье, суд прибегает к услугам приставов. Выселение проходит в принудительном порядке, в присутствии свидетелей, причем ответчика, прежде известят о дне прихода исполнителей. При отсутствии жильца они вскроют входную дверь и вынесут все вещи, на которые составят опись и отправят на хранение за счет ответчика. Если брать проблемы проживания и выселения из служебных квартир в Москве, здесь есть особенность в том, что жилье в городе дорогое и нет желания покидать столицу. Даже руководители различных учреждений стараются оставить за собой служебное жилье, пытаясь в дальнейшем его приватизировать.

Понятие служебного фонда жилья и особенности выселения из него подробно описаны в жилищном законодательстве. Определенные существуют для лишения права проживания в квартире, они зависят от условий по предоставлению площади для размещения. В каких случаях прописку аннулировать невозможно, о судебном практике пойдет речь в этой статье.

Что это такое

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие вопросы с вселением и лишением права на жилплощадь в служебном жилищном фонде связаны с непониманием статуса этой недвижимости.

Определенные различия между жильем в частной собственности, муниципальным и государственным фондом недвижимости отмечаются именно в отношении служебного жилья – то есть недвижимости с определенным статусом, прописанным в законе.

Регулируются такие отношения в профильных нормативных актах, в частности, в ФЗ о статусе военнослужащих.

Дома и квартиры служебного назначения относятся к отдельному жилому фонду с определенным правовым положением.

заключение трудового договора с властью определенного уровня – муниципальным органом власти, федеральными или региональными структурами;

наличие статуса сотрудника унитарных государственных или муниципальных органов;

заключение контракта на службу, в том числе военную, с органами местной власти или федерального уровня;

занятие руководящей должности в органах государственной власти РФ, ее субъектов.

Таким образом служебное жилье предоставляется не с целью улучшения условий проживания граждан, а в связи с определенными потребностями работодателя, к которому зачислен на работу сотрудник на временной основе.

Основанием для выделения служебного помещения является распоряжение собственника. Причиной этого может регистрация по месту жительства гражданина в другом регионе и отсутствие у него в районе выполнения трудовых обязательств жилья в порядке, предусмотренном .

Отношения сторон закрепляются в договоре найма без взимания платы.

Для тех, кто оформлял помещение до 01.03.2005, выписывался ордер. Таким образом, необходимо соблюдение письменной формы договора при предоставлении жилья. Запрещено на основании сдавать помещение в поднаем, это отличительная особенность такого вида договоров.

Поводами для расторжения контракта могут послужить:

окончание срока его действия;

заявление от нанимателя, в частности, в связи с приобретением собственных квадратных метров в собственность с лучшими характеристиками;

по инициативе владельца в связи с нарушением правил использования жилого фонда, причинения ему ущерба, противоправного поведения и др.;

в связи с досрочным расторжением трудового контракта;

по соглашению сторон.

При наличии воле обеих участников отношений – работодателя и нанимателя помещения, расторжение договора и выселение происходит без обращения в суд путем подписания дополнительного соглашения к договору.

В принудительном порядке лишение права на проживание в квартире происходит при наличии оснований, предусмотренных :

при неоплате коммунальных услуг сроком в 6 месяцев при непрерывном исполнении обязательств жильцом, то есть если в течение этого срока проводились небольшие платежи выселение по этому основанию невозможно;

при использовании помещения не с жилищной целью – для коммерческого использования, размещения магазина, офиса, склада, иного объекта предпринимательской деятельности;

при нарушении общественного порядка на регулярной основе, нанесения вреда жизни и здоровью других проживающих в квартире граждан, соседей.

Порядок действий

Служебное помещение предоставляется на определенных срок в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей. Соответственно, расторжение договора или прекращение прав наемного рабочего влечет изъятие помещения с выселением граждан и их семей.

Их права такими действиями со стороны властей и унитарных предприятий – работодателей не нарушаются, поскольку эти условия использования помещения установлены законом.

Уведомление о необходимости покинуть помещение отправляется ответственному квартиросъемщику за определенный срок, выделенный на организационные мероприятия по оставлению помещения. Если этого не происходит распорядитель недвижимости обращается в суд с иском о совершении указанных действий в принудительном порядке.

В случае принятия положительного решения прописанным гражданам предоставляется срок в 5 дней для добровольного оставления помещения. Если этого не происходит, выписывается исполнительный лист, который предоставляется в Службу судебных приставов для реализации законного решения.

Они действуют на основании постановления, подписанного начальником регионального управления, с применением силовых методов с обязательным присутствием двух понятых и описью вещей, принадлежащих выселяемым гражданам.

Кого выписать нельзя

Ограничения распространяются в отношении следующих слоев населения:

родственники служащих военных ведомств, силовых структур, погибших при исполнении служебных обязанностей;

пенсионеры по возрасту;

семьи погибшего работника, которому выделена квартира в силу заключения трудового договора;

инвалиды, получившие увечье, находясь на службе.

На практике зачастую возникает вопрос, можно ли выселить из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком.

Не могут выселяться также в обычном порядке:

участники ВОВ;

родственники пропавших без вести во время военный действий при существовании государства СССР;

сотрудники, проработавшие на предприятии более 10 лет на постоянной основе;

граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;

сотрудники, ушедшие с занимаемой должности, в связи с занятием которой предоставлялось жилье, но оставшиеся на службе в этом же предприятии.

Судебная практика

Выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилья характерно для решений судебных инстанций. Требование по переселению в квартиру с такими же характеристиками по завершению действия трудового контракта не предусмотрено как жилищным законодательством, так и зачастую соглашениями сторон.

На практике встречается право на лишение жилплощади в связи с прекращением отношений с ответственным квартиросъемщиком, в частности, при прекращении семейных отношений между супругами.

При разводе бывшая супруга или муж лишаются права на использование жилой площади и обязаны ее покинуть в ближайший срок.

Смена места проживания предполагается при смене собственника помещения, когда унитарное предприятие, к примеру, находится в процедуре банкротства и его жилищный фонд арестован, при том сотрудники оформляются на работу к другому работодателю. В этом случае заключается новый контракт на социальный наем жилплощади.

Исключение составляют случаи, когда граждане получили служебное жилье до начала действия современного законодательства – Жилищного кодекса РФ. Если на основании ранее принятых нормативных актов они вселялись как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то даже при прекращении контракта с работодателем их права не изменяются.

В ином случае государство или муниципалитет обязаны предоставить им другого жилье также на условии социального найма.

При выселении за неоплату коммунальных услуг или противоправные деяния судом обязательно оцениваются такие факторы, как:

материальное положение работника и членов его семьи;

возраст;

наличие физических недостатков, трудоспособности, группы инвалидности;

нахождение в состоянии длительной болезни;

увольнение при сложной финансовой ситуации;

отсутствие другого места для постоянного проживания;

просрочки при выплате заработной платы, пособий, пенсии и др.

В случае выселения при нарушении требований закона или контракта принимается во внимание факт умысла гражданина на совершение определенных действий, его вины и возможности повлиять на обстоятельства, ведущие, к примеру, к невыплате долга или другим неблагоприятным факторам.

Выселение из служебного жилого помещения напрямую связано с прекращением трудовой деятельности в организации, которая предоставила жилплощадь.

Отдельные категории граждан имеют право получить жилое помещение (дом, квартиру или комнату) для постоянного проживания на основании осуществления ими трудовой деятельности или по долгу работы в органах государственной власти, местного самоуправления или ведомственных/силовых структурах.

Служебное жилое помещение может быть предоставлено:

Военнослужащим и членам их семей.

Сотрудникам силовых и ведомственных структур (например, работникам мвд).

Депутатам, а также муниципальным и государственным чиновникам.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), служебное жилье предоставляется по решению титульного собственника и после заключения соответствующего договора найма. Основное условие - предоставление жилья только на период трудовой деятельности как для сотрудника или работника, так и для членов его семьи - супруга, детей, родителей или иных лиц.

Бесплатная юридическая консультация

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Выселение из служебного жилья военнослужащего

По общему правилу, прекращение обязанностей военнослужащего автоматически влечет за собой и утрату права на должностное жилое помещение с последующим выселением. Выселение из служебного жилья строго регламентируется нормами закона, причем высшую юридическую силу в данном вопросе будут иметь нормы ЖК РФ.

Выселение возможно в следующих случаях:

Уход с воинской должности. Также выселение из служебного жилья военнослужащего возможно в связи с утратой им воинского звания или снятием с должности вследствие нарушения воинского устава или совершения преступления или административного правонарушения, порочащего честь и достоинство военного.

Смена титульного собственника помещения. Если помещение, в котором проживает лицо в связи с несением военной службы, переходит к другому собственнику посредством купли-продажи, торгов и по иным основаниям, договор найма такого помещения автоматически прекращается в соответствии со ст. 102 ЖК РФ. Исключение: собственник помещения является непосредственным работодателем и от его имени заключается трудовой договор или контракт с предоставлением жилья.

Признание помещения ветхим, аварийным или подлежащим сносу.

Нарушение условий договора найма и правил проживания в жилом помещении.

Выселение из служебного жилого помещения может последовать за использование квартиры не в целях проживания (например, под мастерскую, офис или торговую точку), неуплату коммунальных платежей, порчу имущества в квартире, нарушение правил общественного порядка (например, покоя соседей), передачу квартиры третьим лицам в наем или аренду, а также в случае выезда в другое место жительства.

Важный момент: во всех вышеуказанных случаях договор пользования должностным жилым помещением с военнослужащим может быть аннулирован только в суде за исключением желания проживающего на расторжение соглашения найма.

Запрещается выселять из военного жилья:

Семью военнослужащего, который пропал без вести или погиб в процессе исполнения воинского долга.

Детей-сирот.

Инвалидов, получивших такой статус в связи с военной службой.

Стоит отметить, что выселение вышеуказанных категорий граждан запрещено только тогда, когда у таких граждан или членов их семьи отсутствует иное жилье для постоянного проживания.

Выселение пенсионеров МВД из служебного жилья

Несмотря на наличие строгих правил в отношении проживания в ведомственных помещениях, закон защищает определенные категории лиц от выселения даже в таких ситуациях, когда, казалось бы, для выселения имеются все необходимые основания. К данной категории, в том числе, законом относятся военные пенсионеры и пенсионеры МВД.

Статья 103 ЖК РФ прямо указывает на недопустимость выселения пенсионера из служебной квартиры, если после выхода на пенсию бывший сотрудник МВД или члены его семьи так и не приобрели жилья для постоянного проживания.

На выселение пенсионеров МВД из служебного жилья или пенсионеров-военнослужащих не влияет факт достижения пенсионного возраста, поскольку выход на пенсию может быть осуществлен и на основании выработки стажа или по выслуге лет.

Исключением из данного правила является выселение пенсионера из ведомственного жилья с предоставлением ему равноценного жилого помещения.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком

Отдельный вопрос, как быть, если семье грозит выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком. К сожалению, в соответствии с законом ребенок не может выступать основанием для предотвращения выселения, однако в данном случае суд, основываясь на мнении органов опеки, может предоставить определенную отсрочку, за период которой семья могла бы решить материальные проблемы и найти новое помещение для проживания с несовершеннолетним.

Кроме того, при разрешении вопроса о выселении несовершеннолетнего , проверяется наличие оснований, позволяющих сохранить за семьей с несовершеннолетним ребенком право пользования жильем - например, не может быть выселен из жилого помещения специализированного фонда ребенок-сирота, родители которого погибли или пропали при исполнении служебного долга.

Выселение из служебного жилья: судебная практика

Большинство дел о прекращении проживания в жилых помещениях специализированного фонда рассматривается и разрешается исключительно в судебном порядке. Как показывает судебная практика, далеко не все проживающие в служебных квартирах соглашаются с подобным решением и, как следствие, идут оспаривать такое решение в суд.

Стоит отметить, что каждый спор суды рассматривают сугубо индивидуально и учитывают все имеющиеся обстоятельства. Обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов или оспаривать действия собственника жилья необходимо в следующих случаях:

Собственником квартиры или дома не соблюдаются или нарушаются условия договора найма.

Имеются основания, запрещающие выселение из специализированного жилья.

Собственником пропущен срок исковой давности (3 года).

Данный срок исчисляется с того момента, когда у собственника возникли основания для обращения в суд. При защите своих интересов в суде, необходимо иметь в виду, что процессуальное законодательство обязывает каждую сторону-участника процесса доказывать свою точку зрения, причем доказательства могут быть как в виде бумаг и документов, так и в форме свидетельских показаний.

Приватизация гражданами муниципального жилья достаточно подробно регламентирована. Но вот особенности приватизации служебного жилья до сих пор вызывают ряд вопросов.

Основания

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Основанием для получения в собственность жилья на безвозмездной основе является факт проживания в нем граждан по договору социального найма.

Заключается он с муниципалитетом, которому и принадлежит дом с находящимися в нем квартирами. Однако, в случае со служебным жильем ситуация иная.

Его собственником муниципалитет является далеко не всегда. Да и договор заключается служебного, а не социального найма.

Его принципиальное отличие состоит в том, что жилплощадь предоставляется только на время выполнения служебных обязанностей.

Социальный же найм предполагает:

бессрочность;

отсутствие целевого назначения жилья.

Статья 4 закона прямо запрещает передачу в собственность граждан служебных жилых помещений. С другой стороны право решать судьбу недвижимого имущества тот же закон отдает его собственникам.

Иными словами, последнее слово в таком вопросе, как приватизация служебного жилья, остается за его владельцем.

Закон

Начало было положено законом о введение в действие ЖК. В имеется норма, согласно которой, правовой режим жилья принадлежащего ГУП, МУП или учреждениям и переданное ими в муниципальную собственность регулируется положениями ЖК о договоре соцнайма.

Это дало возможность жильцам таких квартир обращаться в администрацию для оформления приватизации.

Окончательное решение вопроса о возможности приватизации служебных квартир представлено не в законах, а в постановлениях и разъяснениях Верховного суда, на основании обобщения судебной практики.

Еще в 2006 году было решено, что служебное жилье должно быть зарегистрировано в качестве такового в Росреестре (определение № 35-В 06-12). То есть переведено в специализированный жилой фонд, к которому ст. 92 ЖК РФ относит служебные помещения.

Если же этого сделано не было, то такое жилье считаться служебным не может, следовательно, к нему не применимо положение , устанавливающие запрет на перевод таких квартир в частную собственность.

Приватизировать их можно, если такое решение будет принято собственником или же эти помещения перейдут в муниципальную собственность.

Кто имеет право?

Право на получение в собственность служебных помещений, если такое решение будет принято их собственником, имеют граждане, занимающие их по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке.

То есть субъекты приватизации служебного жилья практически те же, что и муниципального.

Отличие состоит в том, что собственника и жильцов, помимо отношений по договору жилищного найма, связывают еще и трудовые или служебные.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Поскольку срок бесплатной приватизации в очередной раз был продлен, то теперь ее окончание предполагается 1 марта 2018 года. Следовательно, приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года происходит на тех же условиях, что и ранее.

То есть приватизация их возможно только по решению собственника о предоставлении такой возможности.

Принудить его к принятию такого решения невозможно, так как согласно все могут осуществлять свои права по собственному усмотрению.

Но для того, чтобы работник смог воспользоваться предоставленным ему правом, он должен:

проработать в данной организации не менее 10 лет;

и такой же срок прожить в предоставленной ему квартире.

Такие рамки установлены в связи с тем, что назначением служебных квартир является не решение жилищных проблем граждан, а интересы работодателей.

Бюджетниками

Для многих работников бюджетной сферы приватизация, пожалуй, единственный способ обзавестись жильем. Но для того, чтобы проделать эту процедуру со служебной квартирой, дом, где она находится, должен быть переведен в муниципальную собственность.

Если это проделано, то приватизация осуществляется в общем порядке, так как такое жилье считается предоставленным на праве социального найма.

Ряд законодателей предложил проект закона, согласно которому право работников бюджетной сферы приватизировать выделенное им из муниципального фонда жилье служебного найма, следует считать бессрочным.

Речь идет о:

медиках;

педагогах;

научных работниках;

сотрудниках учреждений культуры и социальной защиты;

служащих федеральных служб.

В сельской местности

Устанавливая запрет на приватизацию служебного жилья, статья 4 закона о приватизации делает одно исключение.

Данная норма не касается:

жилищного фонда совхозов;

приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий.

То есть сельские жители вправе требовать предоставления им в собственность занимаемого ими жилья, как переданного в муниципальную собственность, так и находящегося в ведении предприятий. Закон это допускает.

Муниципального

Если служебное жилье, находящееся ранее в собственности предприятий или организаций, было передано на баланс муниципалитета, то свой статус оно утратило.

Следовательно, такие квартиры считаются переданными их жильцам по договору социального найма и никаких препятствий для осуществления их приватизации нет.

К найму такого жилья применимы нормы ЖК РФ и закона о приватизации.

Военнослужащими

Для военнослужащих, решение вопроса о приватизации служебного жилья связан со статусом военного городка, где оно расположено.

Если он является закрытым, то:

приватизация невозможна в связи с особым статусом таких образований;

жилье придется покинуть после окончания срока службы или перевода в другое место службы.

Во всех прочих случаях Министерство обороны как собственник, а также созданные им структуры, владеющие помещениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе решать вопрос о:

выводе квартир из специализированного фонда;

передаче их военнослужащим в собственность.

Бывшими членами семьи

Право приватизации служебного жилья принадлежит самому работнику или служащему, кому оно было предоставлено.

Вместе с ним на эту собственность могут претендовать члены его семьи:

супруг;

дети.

Если впоследствии брак будет расторгнут, то оба супруга, как собственники, смогут распоряжаться своей долей.

Если брак расторгается до начала приватизации, то бывший супруг:

утрачивает право на пользование служебной квартирой;

снимается с регистрационного учета;

должен покинуть не принадлежащее ему помещение.

Участвовать в приватизации он не сможет, даже если прожил в данной квартире более 10 лет.

Дети же бывшими родственниками быть не могут, поэтому в течение полугода после выписки могут быть участниками приватизации родительской квартиры.

Порядок действий

Приватизация служебного жилья возможна как в судебном, так и в досудебном порядке.

Для этого потребуется:

вывести данную квартиру из числа служебных;

передать в муниципальное ведение.

Делается это по согласованию с:

руководителем предприятия, которому жилье принадлежит;

главой муниципального образования.

Обратиться с заявлением к работодателю о предоставлении жилья в собственность вправе наниматель служебного помещения.

Данное заявление рассматривается и по нему выносится решение. Если оно положительное, то предстоит дальнейшее согласование с муниципальными властями передачи на их баланс служебного жилья и снятия с него такого статуса.

После завершения всех формальных процедур, квартиру можно приватизировать.

Обращение в суд

Добиваться приватизации своей служебной квартиры можно и через суд. Но успеха можно достичь только в том случае, если жилье не было должным образом оформлено как служебное.

Если перевода со специализированного жилья не было, и в Росреестре не произошла регистрация, то суд, скорее всего, примет положительное решение.

Возможно добиться приватизации и в том случае, когда собственник квартиры согласен передать ее городу для дальнейшей приватизации, но муниципалитет не торопится принять решение по этому поводу.

Иск (образец)

Заявление подается в районный суд по месту нахождения служебной квартиры.

Иск адресуется:

к работодателю с требованием передать дом на баланс города;

на имя главы муниципального образования, с требованием принять передаваемое помещение на баланс города.

Или же в иске следует указать, что, несмотря на то, что данное помещение передано в муниципальный фонд, власти затрудняют его приватизацию.

Решение суда

При наличии должных оснований суд вынесет решение в пользу граждан, желающих приватизировать занимаемые ими служебные помещения. Однако суд не будет понуждать собственника к заключению таких договоров. Это было бы нарушением гражданских прав.